政府工作报告

　　积极扩大消费需求。落实调整收入分配关系的各项政策，继续增加政府支出用于改善和扩大消费的比重，着力提高城乡低收入群众收入，扩大中等收入群体，增强群众消费能力。落实鼓励消费政策，培育消费热点。积极发展消费信贷，促进消费增长。大力整顿和规范市场秩序，健全市场体系和社会信用体系，维护消费者合法权益，营造放心、舒心的消费环境。

　　加强经济运行调控调节。依法规范税收征管和非税收入管理，提高财政调控能力。落实各项税收优惠政策，进一步减轻企业和居民负担。组织多种形式的银企洽谈会，完善激励机制，引导各类金融机构切实增加有效信贷投放。健全企业服务长效机制，市、县两级继续分别抓好100家重点企业，推动企业服务工作常态化、制度化。加强经济运行监测，做好煤电油气运协调工作，特别要保障电煤供应。加强产运需衔接，保障重要生产资料和居民生活必需品供应，坚决打击囤积居奇、哄抬价格等不法行为，确保全市价格总水平基本稳定。

　　(二)着力优化结构，加快转变经济发展方式。制定资源型城市可持续发展示范区建设规划，推动产业结构转型升级，提升产业竞争力。培育壮大战略性新兴产业。突出抓好新能源、新材料和生物医药等新兴产业发展，依托中平阳光、恒基伟业、易成新材料等企业发展太阳能光伏产业，打造完整的垂直光伏产业链；依托平高集团智能电网输变电设备项目和国家级高压电气设备质检中心建设，发展高端装备制造业。改造提升传统支柱产业。围绕做大做强能源化工、装备制造、特种钢材、新型建材、农产品加工等优势产业，安排实施中平能化2万吨锦纶66帘子布、平高集团特高压超高压开关装备产业基地等一批重大转型升级项目，年度投资80亿元以上，拉长产业链条，提升产业层次。加强自主创新体系建设。积极实施自主创新体系建设发展规划，增强科技进步对经济发展的支撑作用，引导创新要素向企业集聚，加快形成一批拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌和创新型企业。申报省级以上工程技术研究中心5家、企业技术中心4家、质检中心2家、重点实验室1个。培育国家级高新技术企业6家、省级以上创新型试点企业1家，高新技术产业增加值增长15%以上。大力实施质量兴市战略和商标战略，推进标准化体系建设，培育自主品牌，提高产品质量安全水平。加快创建品牌产业集聚区。实施产业集聚区发展赶超行动计划，全年10个省级产业集聚区完成投资300亿元，实现主营业务收入800亿元，争取有2个集聚区进入全省前30名，高新区创建为国家级高新区。通过3到5年的努力，依托高新区内中平能化集团和平高集团发展，打造亚洲最大的尼龙化工基地和全国重要的现代装备制造基地；依托平顶山化工产业集聚区和叶县产业集聚区，突出发展煤化工、盐化工，利用良好的煤电产业基础，打造全国重要的能源化工基地；依托平新产业集聚区和宝丰产业集聚区，打造高端装备制造业和太阳能光伏产业基地。通过强化产业支撑，提升经济综合实力，把我市建设成为中原经济区重要的战略支点。

　　(三)着力发展现代服务业，推动第三产业全面提速。继续实施现代服务业发展提速工程，加快壮大服务业规模，全面提高发展水平。大力发展优势服务业。编制实施全市文化旅游产业发展规划，加快宝丰文化改革发展实验区建设，再规划建设一批特色文化产业园区。全面启动大香山风景名胜区项目，确保香山寺保护性建设主体工程完工、大香山国学堂等项目开工。加大佛泉寺景区和温泉开发建设力度。积极开发汝瓷、金镶玉等地方特色文化旅游产品，拓展文化市场，壮大文化产业规模。大力推进景区创A工作，尧山景区创建为国家5A级景区。加大旅游基础设施建设力度，启动市旅游服务中心、白龟湖国家湿地公园等项目建设。进一步整合旅游资源，精心策划设计旅游宣传产品，提升整体形象和实力，着力打造海内外知名的旅游目的地。以孟平铁路复线建设为契机，完善沿线场站设施功能，提高物流配送能力；开工建设开源路蔬菜批发市场，加快建设市中心货运站、平西综合物流园区，建成平东煤炭物流中心等项目。适应消费升级需要，积极运用先进技术和经营方式改造提升传统商贸业，进一步会聚人气、商气，营造商机，加快打造豫西南商贸中心。着力发展高成长性服务业。抓住金融机构加速在我市布局的机遇，争取浦发银行等股份制银行落户我市。新设1到2家村镇银行，支持农村信用社组建农村商业银行。认真落实房地产调控政策，增加中小户型、中低价位普通商品房供给，促进房地产市场健康发展。着力发展体育健身、教育培训、家政服务、养老服务等社区服务业。大力发展科技服务、信息咨询、商务中介等新兴服务业。积极发展农村服务业。办好“万村千乡”市场工程，推进专业市场、农贸市场建设。继续做好家电、摩托车下乡和家电以旧换新工作。大力发展新农村现代流通服务网络，完善产销、科技、信息等社会化服务体系。