政府工作报告

　　为实现上述目标，《纲要（草案）》还提出了优化产业结构、加快城镇化、建设新农村、加快生态建市、深化改革开放、加强社会建设等6个方面的任务。总体要求、奋斗目标和主要任务是在正确把握国际国内形势，认真研究国家宏观经济政策，全面分析我市各种有利条件，深入查找存在问题与差距的基础上提出的。这些目标任务对于加快我市经济社会发展不仅是必须的，而且通过努力也是完全可以实现的。我们坚信，只要全市上下万众一心，乘势而上，就一定能够把平顶山建设得更美好，让人民生活得更幸福，就一定能够铸就“十二五”发展的新辉煌!

　　《纲要(草案)》及说明已提交各位代表，请予审议。

　　三、2011年政府工作的主要任务

　　今年是“十二五”发展的开局之年。总体上看，做好今年的工作，既有有利条件，也有不利因素，应该说机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从有利条件看，世界经济将继续缓慢复苏，我国经济发展长期向好的趋势没有改变，国际国内产业转移趋势更加明显；经过“十一五”的发展，我市资源、区位和产业优势正在扩大，中平能化集团、平高集团等一批大型企业规模效益倍增，文化旅游产业发展势头强劲、潜力巨大，经济发展具有总量扩张和产业升级的强大内生动力；加之国家加大促进中部地区崛起力度和我省建设中原经济区，有利于我们发挥优势，积极承接产业转移和争取上级支持。从不利因素看，国际金融危机尚未结束，不稳定、不确定因素仍然较多；国家将货币政策从“适度宽松”转向“稳健”，强调把好流动性总闸门、有效控制信贷投放，在土地供给、项目审批、节能减排等方面也提出了新的更高的要求，经济发展的宏观环境和要素供给形势趋紧；我们面临着既要保持经济平稳较快增长，又要调结构、促转型，还要防通胀的复杂局面。必须保持头脑清醒、增强忧患意识，坚定信心、积极应对，确保“十二五”开好局、起好步。

　　经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增速高于全省平均水平1到2个百分点，达到11%以上；地方财政一般预算收入增速高于生产总值增速1个百分点，达到12%以上；全社会固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长21%，实际利用外商直接投资增长23%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在6.5‰以内；城镇新增就业7万人以上；城镇化率提高1.5个百分点；第三产业比重提高2个百分点以上；城乡居民收入较快增长；节能减排完成省定目标。

　　围绕上述目标，重点抓好9个方面的工作:

　　(一)着力扩大需求，保持经济更好较快发展。坚持统筹兼顾，扩大需求规模，优化需求结构，推动经济发展由回升向好向稳定增长转变。

　　努力扩大投资需求。今年计划安排第一批重点项目130个，总投资1265亿元，年度完成投资130亿元。其中，工业项目82个，年度投资81.9亿元。开工建设中平能化年产40万千瓦太阳能电池用硅片、圣光医药用品制造产业园等39个项目；续建平煤机高端液压支架、恒基伟业太阳能电池等16个项目；建成平高东芝输变电设备制造、巨龙淀粉公司玉米葡萄糖生产线等21个项目；加快推进鲁阳电厂二期2×100万千瓦机组、中平能化年产20万吨己内酰胺等6个重大项目前期工作。交通项目13个，年度投资10.7亿元。开工建设焦桐高速汝州至登封段、郏县地方铁路、宝丰县至石龙区快速通道等5个项目；续建孟平铁路复线电气化改造项目；积极推进郑渝铁路客运专线平顶山段(站)、平顶山至许昌城际轨道交通、尧山旅游支线机场、沙河平顶山段复航工程及平郏、平叶、平鲁快速通道等7个项目前期工作。农林水利项目7个，年度投资16.2亿元。开工建设农村饮水安全工程、北汝河综合治理主体工程；续建南水北调工程平顶山段、昭平台灌区配套等5个项目。服务业项目5个，年度投资6.3亿元。开工建设大香山现代物流配送中心、舞钢金马钢铁加工物流配送中心；续建宝丰文化创意产业园；积极推进通用航空产业园、卫东区顺德集团仓储物流项目前期工作。城市基础设施和社会事业项目23个，年度投资14.9亿元。开工建设市第二污水处理厂、平顶山学院扩建等3个项目，续建采煤沉陷区综合治理、平西火车站广场改造、新区人民医院等12个项目；建成大香山路、蓝欣家园经济适用房等4个项目；加快南水北调受水区供水工程等4个项目前期工作。继续坚持市级领导联系重点项目、联审联批、观摩点评等制度，认真落实建设条件和配套资金，实行网络规划、节点控制，力争早开工、早投产、早见效。加强项目库建设，搞好项目筛选、论证和储备。