政府工作报告

政　府　工　作　报　告
——2011年1月7日在平顶山市第九届人民代表大会第三次会议上

各位代表：

    现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

　　一、2010年及“十一五”工作回顾

　　2010年，面对复杂多变的经济环境和困难局面，市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，学先进、比创新、看实效，较好地完成了市九届人大二次会议确定的各项目标任务。

　　初步预计，全市生产总值达到1300亿元，比上年增长12.1%；地方财政一般预算收入80.6亿元，增长14.6%；规模以上工业增加值669.6亿元，增长15%；全社会固定资产投资710亿元，增长22.9%；社会消费品零售总额350亿元，增长19.5%；城镇居民人均可支配收入16208元，增长10.1%；农民人均纯收入5504元，增长15.2%。

　　一年来，我们主要抓了以下重点工作：

　　(一)坚持多策并举，保持了经济平稳较快发展。抓住需求不足这一突出矛盾，把扩大投资、促进消费、服务企业作为关键性举措，加强经济运行调节，取得了扩内需、保增长的明显成效。重点项目建设加快推进。170个重点项目完成投资178.5亿元，占全年预期投资的119%。中平能化碳化硅微粉、500千伏平南输变电等48个项目建成投产(投用)，特别是鲁阳电厂一期2×100万千瓦机组的并网发电和叶舞高速的建成通车，使我市的发电装机容量达到560万千瓦，高速公路通车里程达到396公里，实现县县通高速，为全省发电装机容量突破5000万千瓦、高速公路通车里程突破5000公里作出了积极贡献，具有里程碑的意义。平煤机高端液压支架、中平能化两万吨高性能浸胶帘子布、东方希望集团盐化工等50个项目开工建设，新平高工程、泓利焦化年产90万吨捣固焦及综合利用等37个续建项目加快推进，为今后发展蓄积了后劲。消费需求较快增长。加快“万村千乡市场工程”和“新网工程”建设，新增农家店305家，新建农资配送中心6个、连锁店190个。全面落实扩大消费政策，家电下乡和汽车摩托车下乡产品销售量、补贴额一直保持全省领先位次，带动社会消费品零售总额增速位居全省前列。企业服务长效机制初步建立。市、县两级各抓100家重点企业，健全政策导向、要素保障、困难企业帮扶等十项企业服务长效机制。强化财税收支管理，落实税收优惠政策，减轻了企业负担。积极推动银企合作，全年融资总额178亿元，其中新增贷款135亿元。加强煤电油气运协调，有效保障了生产要素供给。

　　(二)坚持政策引导，推进了产业结构优化升级。出台了加快战略性新兴产业和产业集聚区发展的政策措施，引导产业结构优化升级。支柱产业优势继续巩固。实施工业结构转型升级项目72个，完成投资84.7亿元，能源化工、装备制造、特种钢材、新型建材、农产品加工等支柱产业规模扩大、技术提升，对经济增长的贡献率进一步提高。中平能化集团营业收入超过1000亿元，巩固了平顶山能源、盐化、焦化、尼龙化工等主导产业在全国乃至世界的重要地位。现代服务业加快发展。在全省率先制定了旅游目的地建设规划，实施了一批文化旅游基础设施项目。加大宣传推介和景区创建力度，开展了全国首例景区错峰免门票活动，全年接待游客、旅游总收入均增长35%以上。完善金融服务体系，广发银行、兴业银行、交通银行入驻我市；市商业银行升级更名为平顶山银行，实现了由地方银行向区域性银行的转型。产业集聚区建设明显提速。10个省级产业集聚区完成基础设施投资42亿元，增长122.7%；完成工业投资108亿元，增长57.6%；新开工项目156个，在建亿元以上项目38个，新入驻企业96家。自主创新能力不断增强。新增省级工程技术研究中心5家、企业技术中心4家、质检中心2家、重点实验室1个。舞钢公司荣获“全国质量奖”，“神马弹力丝”、“天瑞水泥”荣膺“中国驰名商标”，行政服务综合楼工程获国家“鲁班奖”，新增省名牌产品16种、省著名商标10件，新认定国家级高新技术企业4家，高新技术产业增加值增长21.1%。节能减排和生态建设得到加强。深入开展洗煤、焦化行业综合整治，188家60万吨以下小洗煤厂全部关闭，淘汰小焦化产能120万吨。大力发展新型墙材，产能达到45亿标块。扎实推进林业生态建设，造林18.4万亩，汝州市、宝丰县、湛河区初步通过省级林业生态县验收。万元生产总值能耗下降2.92%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别低于省定目标1.8个和4.6个百分点。