二手房征税切勿伤及无辜

　上月的最后两天，中国重演了久违的排队现象：30日凌晨一早，全国各地的房屋交易所门前，就挤满了二手房过户者，赶搭为期只有2天的政策“末班车”。由于过户手续复杂、两天之内能够办理的数量很有限，很有可能过不了，所以谁都使劲挤，企图排在前边。广州有人专门替人排队要号，一个号能卖500元。

　　对二手房开征营业税，是1999年开始实行的政策：买房后一年内出售，要交纳5.5%的营业税。去年国家对房地产实行宏观调控，将征税的期限，由以前的1年延长到2年；到了今年，再次拉长期限，猛增到5年。文件精神的宣布也非常讲究：5月29日晚宣布，6月1日起实行。中间只有两天时间，可谓霹雳闪电，令人迅雷不及掩耳。

　　对房地产市场实行宏观调控措施，是为了给过热的市场降温、降低节节上涨的房价，使大多数老百姓都能够买得起自住的普通房屋。这样的初衷当然是好的。延长二手房征税时间，目的是要遏制投机性的房屋买卖活动。但问题是，任何事情都利弊兼具，延长二手房征税时间也一样，其弊端是误伤了普通百姓卖旧房买新房的活动，这种卖房不是投资性的，不是以赢利为目的的。向这类卖房活动征税，起不到降低房价的作用，相反增加了转让成本，最终还会抬高二手房价格。

　　值得注意的是，所谓二手房，其实大多是旧房，是职工按照房改政策购买的公房。除非是一些有权有势的人物多吃多占，对于绝大多数普通职工来说，单位分给、后来掏钱买来的这类房子，面积达标的很少，而且使用年限已经很长了，户型不科学，总之需要更换。户主卖掉它之后，还要到市场上买新的。所以，无论是当初响应房改号召卖房，还是现在卖房，都是买来以后用于自住，是为了以旧换新，与“炒房团”的投机囤房行为是不同的。如果对这类买卖活动“一视同仁”征税，其作用只能是挡着想换房的职工、堵着因钱少而只能买二手旧房的无房户，对于与宏观调控的初衷而言，其结果恰恰是背道而驰。

　　所以，对二手房征税，应该区别对象，划分“炒房”与“住房”的界限，不应该不分青红皂白一征了之。至于操作方面的可行性，更是简单的很，用不着多说。只要你想对职工和无房户网开一面，看房本就是。

　　总之，遏制房价，应该多从调整供求关系方面做文章。征税手段也不能不用，但要明白你到底是想限制谁。