高铁支撑下的规划蓝图 一极两圈三层规划清晰

    据河南省统计局提供的数据显示，2008年我省城镇化率已达到36%，比1949提高了近30个百分点。新中国成立之初，我省城镇人口只占总人口的6.4%。新中国成立特别是改革开放以来，我省高度重视城镇化在全省经济社会发展中的引领作用，坚持把加快城镇化进程作为全省经济社会发展的主战略，尤其是上世纪90年代以后，通过“十八罗汉”闹中原，加快中原城市群发展、加快郑汴融城步伐等战略性举措，使河南城镇化进入了快速发展的新轨道。

    据统计，2008年我省18个地级市市区土地面积达到14018平方公里，比1990年增加8910平方公里，年均增长6.1%。建成区面积2008年达1386.5平方公里，比1990年增加883.5平方公里，年均增长6.2%。2008年全省城镇化率已达到36%，比1949提高了近30个百分点。

    目前，市区非农业人口在100万以上的特大城市有郑州、洛阳两个城市，50万至100万人口的大城市有商丘、平顶山、新乡、安阳、焦作、开封和南阳7个城市，20万至50万人口的中等城市有漯河、信阳、濮阳、许昌、鹤壁、驻马店、周口和三门峡8个城市。

    在不断加快的城镇化进程中，中原城市群的地位更加突出，已成为实现中原崛起的中坚力量。以省会郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源在内的9个省辖(管)市，土地面积达到5.87万平方公里，拥有人口3991万。2003年至2008年，中原城市群生产总值年均增长14.8%，增速高于全省平均水平1.6个百分点，在全省经济总量中的比重已达到57.4%。2008年中原城市群城镇固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用外商直接投资占全省的比重分别达到58.2%、62.6%、57.3%、78.7%，中原城市群的集聚效应不断显现。

    延伸阅读：

    高铁支撑下的规划蓝图

    在高速铁路和城际轨道“井喷”的背景下，中原城市群的总体框架正愈发明晰。

    “‘一极两圈三层’规划以高速铁路和城际轨道交通为依托，对中原城市群建设进行了细化。”8月17日，河南省发改委城市处胡军告诉记者。

    根据河南省政府的规划，“一极两圈三层”的中原城市群框架为：

    “一极”即构建带动全省经济社会发展的核心增长极，就是“郑汴新区”，包括“大郑东新区”和“汴西新区”。

    “两圈”即加快城市群轨道交通体系建设，在全省形成以郑州综合交通枢纽为中心的“半小时交通圈”和“一小时交通圈”。“半小时交通圈”就是以城际快速轨道交通和高速铁路为纽带，实现以郑州为中心、半小时通达洛阳等8个省辖市；“一小时交通圈”就是以高速铁路为依托，形成以郑州为中心、一小时通达南阳等9市的格局。

    “三层”即中原城市群核心层、紧密层、辐射层。核心层指郑汴一体化区域，包括郑州、开封两市区域；紧密层包括洛阳、平顶山等7个省辖市区域；辐射层包括南阳、商丘等9个省辖市市区。

    “郑州与周边城市之间(如许昌)的城际轨道交通也获得批准，将在明年开工。”胡军说。

    胡军解释，以郑州为中心的米字结构高速铁路网正在形成，分别为：郑西(郑州至西安，在建)、郑渝(郑州至重庆)、石武(石家庄至武汉，在建)、郑焦(郑州至焦作)专线，郑州至济南、郑州经阜阳至合肥的两条专线也正在规划中。其中，郑焦铁路2009年底将开工建设，郑渝铁路也将于2010年开工。

    日前，河南省政府出台《郑汴新区建设总体方案》(下称《方案》)，将通过5~10年的时间，把郑汴新区建成为全省乃至中西部地区服务的区域服务中心，建成中西部最大的产业集聚区。

    根据《方案》，未来的郑汴新区将打破行政界限，交通、教育等资源全部一体化。

    “郑汴新区在郑州的部分，成立了大郑东新区管委会，正厅级，相应的，开封部分成立了汴西新区管委会，省政府也成立了相关的协调小组，协调小组办公室就设在省发改委的城市处。”胡军介绍。